住房和城乡建设部关于发布《房屋建筑和
市政基础设施工程危及生产安全施工工艺、
设备和材料淘汰目录（第一批）》的公告
为防范化解房屋建筑和市政基础设施工程重大事故隐患，降低施工安全风险，推动住房和城乡建设行业淘汰落后工艺、设备和材料，提升房屋建筑和市政基础设施工程安全生产水平，根据《建设工程安全生产管理条例》等有关法规，我部组织制定了《房屋建筑和市政基础设施工程危及生产安全施工工艺、设备和材料淘汰目录（第一批）》（以下简称《目录》），现予发布。
房屋建筑和市政基础设施工程从业单位要在本公告发布之日起9个月后，全面停止在新开工项目中使用本《目录》所列禁止类施工工艺、设备和材料；本公告发布之日起6个月后，新开工项目不得在限制条件和范围内使用本《目录》所列限制类施工工艺、设备和材料。负有安全生产监督管理职责的各级住房和城乡建设主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》有关规定，开展对本《目录》执行情况的监督检查工作。
特此公告。
住房和城乡建设部
2021年12月14日
干货：
1 使用现场水泥拌砂浆粘贴外墙饰面砖工艺属于淘汰项目，应采用水泥基粘接材料粘贴工艺等。陶瓷砖胶粘剂生产标准为《陶瓷砖胶粘剂》JC/T547-2017。其包括：水泥基胶粘剂，膏状乳液基胶粘剂，反应型树脂胶粘剂。
2 沥青类防水卷材热熔工艺（明火施工）属于限制施工工艺，不得用于地下密闭空间、通风不畅空间、易燃材料附近的防水工程。其替代施工工艺为粘接剂施工工艺（冷粘、热粘、自粘）等。
作为市场保有量最大、企业产能最高的防水材料，沥青防水卷材被广泛应用于各大民用建筑和城市基础设施当中。然而，其所使用的明火施工热熔工艺却存在种种问题，其中安全性差就是突出弊端。比如，2020年7月14日，四川省成都市一在建工地屋面用于热熔工艺防水施工的煤气罐发生爆炸，从而引发火灾事故。2021年5月~7月期间，辽宁省大连市接连发生3起火灾事故，皆因防水施工过程中使用喷枪对防水材料加热时，溅出火花引燃周围可燃物质引发火灾。类似这种因热熔法防水施工造成的火灾事故屡见不鲜。
从2015年至今，北京、上海、青岛等城市的住房和城乡建设部门接连下发文件，禁用沥青类防水卷材热熔工艺，并指出该工艺易发生火灾事故，且会产生对人体不利的致癌物质，在地下密闭空间、通风不畅空间、易燃材料附近的防水工程中不得使用。
